In het kader van bezuinigingen wil Rotterdam duizend ambtenaren kwijt en meer greep op de inzet van externen. Hiertoe centraliseert de gemeente de werving en voorselectie van al het tijdelijk en vast personeel. Dat komt pas van buiten als niet intern aan de behoeftes kan worden voldaan. In de nieuwe opzet vervult de externe dienstverlener een sleutelrol.